Pada abad ke-21, pembangunan daerah diukur oleh kemampuan mereka dalam menghasilkan sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas, produktif, inovatif, dan berdaya saing, Theodore W. Schultz (1961) dan Gary S. Becker (1964) menegaskan bahwa investasi pada pendidikan, kesehatan, pelatihan, dan pengembangan (HUman Capital Theory). Kompetensi adalah yang menghasilkan return ekonomi paling tinggi dibandingkan dengan investasi pada aset fisik. Produksi, tingkat kemiskinan, dan kemampuan untuk beradaptasi terhadap perubahan ekonomi global semuanya lebih mungkin terjadi di daerah dengan sumber daya manusia yang unggul.
Wakil Bupati Pamekasan sangat aspiratif dan konsen untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui forum diskusi yang santai namun substansial, dalam kegiatan “ diskusi sambil ngopi” merefleksikan pendekatan kolaboratif pemerintahan, yang merupakan proses perumusan kebijakan melalui diskusi antara pemerintah, akademisi, praktisi pendidikan, dunia usaha, tokoh masyarakat, dan komunitas. Forum informal sering kali menjadi tempat lahirnya ide kreatif yang lebih peka terhadap tuntutan masyarakat daripada metode birokrasi formal.
SDM sebagai Modal Utama Pembangunan Daerah
Menurut sejumlah penelitian, peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) memiliki korelasi yang positif dengan pertumbuhan ekonomi sebuah wilayah. Menurut World Bank (2024), negara atau wilayah yang memiliki tingkat pendidikan yang tinggi memiliki produktivitas tenaga kerja yang lebih tinggi dibandingkan dengan negara-negara yang hanya bergantung pada eksploitasi sumber daya alam. Namun, dalam menghadapi transformasi digital, ekonomi hijau (green economy), dan Revolusi Industri 4.0, OECD menyatakan bahwa kualitas pendidikan merupakan faktor penting dalam daya saing sebuah negara.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) masih menjadi indikator utama untuk mengukur keberhasilan pembangunan sumber daya manusia (SDM) di Indonesia yaitu: pendidikan yang baik dan standar hidup yang layak serta umur panjang dan sehat. Data BPS Kabupaten Pamekasan, IPM Kabupaten Pamekasan pada tahun 2025 mencapai 71 poin (kategori tinggi) serta peningkatan yang konsisten dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Wabup Pamekasan menyatakan bahwa Kemajuan telah dibuat, tetapi kami harus lebih cepat untuk mengejar kabupaten/kota dengan IPM tertinggi di Jawa Timur, terutama dalam hal kualitas pendidikan, kompetensi lulusan, dan produktivitas tenaga kerja.
Pendidikan sebagai Investasi Jangka Panjang
Pendidikan sebagai sarana utama untuk menciptakan SDM yang unggul. Tujuan keempat dari Sustainable Development Goals (SDGs), Quality Education, menekankan bahwa pendidikan berkualitas merupakan fondasi bagi pembangunan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan.
Menurut Wakil Bupati Pamekasan, Pemerintah Kabupaten Pamekasan memposisikan pendidikan sebagai salah satu prioritas pembangunan. Sehingga pada puncak peringatan Hari Pendidikan Nasional Jawa Timur Tahun 2026 yang dipusatkan di Kabupaten Pamekasan, mengadakan kegiatan Senam Anak Indonesia yang diikuti oleh lebih dari 24.114 peserta didik dari jenjang PAUD hingga SMA, sehingga memecahkan Rekor MURI. Momentum tersebut juga diisi dengan forum diskusi pendidikan bertema “Pembelajaran Transformatif melalui Penguatan Keunggulan Lokal untuk Mewujudkan Masa Depan Inspiratif”. Kehadiran Menteri Pendidikan Dasar dan Menengah, Gubernur Jawa Timur, kepala daerah, akademisi, serta praktisi pendidikan menunjukkan bahwa Kabupaten Pamekasan sebagai salah satu daerah yang memperoleh perhatian sebagai daerah yang aktif mendorong transformasi pendidikan.
Selain itu, Pemerintah Daerah Kabupaten Pamekasanterus mengembangkan program untuk meningkatkan kualitas pendidikan, termasuk: peningkatan kapasitas guru, digitalisasi pendidikan; peningkatan literasi dan numerasi; pengembangan pendidikan vokasi; dan peningkatan akses ke pendidikan di daerah pedesaan. Strategi ini sejalan dengan tujuan kebijakan nasional untuk menghasilkan lulusan yang tidak hanya memiliki kemampuan akademik tetapi juga memiliki keterampilan abad ke-21 seperti berpikir kritis, kreatif, komunikasi, kolaborasi, dan literasi digital.
Tantangan Pembangunan Pendidikan di Pamekasan
Meskipun ada kemajuan positif dalam pembangunan pendidikan di Pamekasan, ada beberapa tantangan yang perlu ditangani.
1. Kualitas Lulusan dan Kesesuaian dengan Dunia Kerja
Salah satu masalah utama adalah ketidaksesuaian kemampuan lulusan dengan persyaratan industri dan bisnis. Banyak lulusan sekolah menengah atau perguruan tinggi tidak memiliki kemampuan yang diperlukan di pasar kerja, khususnya dalam teknologi digital, kewirausahaan, pengolahan hasil pertanian, ekonomi kreatif, dan manajemen bisnis.
2. Tata Kelola Pendidikan
Efektivitas kepemimpinan sekolah, percepatan pengambilan keputusan, dan implementasi program peningkatan mutu pendidikan. Langkah penataan jabatan secara definitif menjadi bagian penting dari reformasi tata kelola pendidikan.
3. Transformasi Digital
Digitalisasi pendidikan masih menghadapi beberapa masalah. Beberapa di antaranya adalah keterbatasan infrastruktur teknologi di beberapa wilayah, variasi dalam kompetensi digital guru, dan kurangnya keselarasan penggunaan teknologi dalam proses pembelajaran.
4. Keterhubungan Perguruan Tinggi dengan Dunia Industri
Kabupaten Pamekasan memiliki sejumlah perguruan tinggi yang berperan penting dalam pengembangan SDM. Namun, kerja sama antara perguruan tinggi, pemerintah daerah, dan sektor industri masih perlu diperkuat agar penelitian, inovasi, dan pengabdian kepada masyarakat benar-benar mampu menjawab kebutuhan pembangunan daerah
Pentingnya Kolaborasi Multipihak
Diskusi santai bersama Wakil Bupati Kabupaten Pamekasan menjadi contoh pendekatan Penta Helix, yaitu kolaborasi antara:
pemerintah;
perguruan tinggi;
dunia usaha;
komunitas/masyarakat;
media.
Suatu model pendekatan yang, karena setiap pihak memberikan perspektif dan gambaran yang berbeda serta aspiratif, sehingga memiliki kemampuan untuk menghasilkan kebijakan yang lebih inovatif. Perguruan Tinggi melakukan penelitian ilmiah, pemerintah menetapkan undang-undang, perusahaan memahami persyaratan pasar kerja, media menyebarkan dan memperluas informasi, dan masyarakat memberikan pendapat berdasarkan situasi nyata di lapangan.
Strategi Membangun Sumber Daya Manusia Unggul Di Pamekasan
Ada beberapa strategi yang layak menjadi agenda bersama agar visi pembangunan SDM dapat diwujudkan secara berkelanjutan. Pertama, meningkatkan kualitas guru melalui pelatihan berkelanjutan, sertifikasi, dan penguasaan teknologi pembelajaran. Kedua, meningkatkan pendidikan vokasi dan kewirausahaan berbasis potensi lokal seperti garam, batik, pertanian, peternakan, perikanan, dan UMKM, sehingga lulusan memiliki kompetensi yang relevan dengan kebutuhan ekonomi daerah. Ketiga, memperluas kerja sama antara lembaga pelatihan, dunia usaha, pesantren, pemerintah daerah, dan perguruan tinggi untuk menciptakan ekosistem pembelajaran yang fleksibel. Keempat, mempercepat transformasi pendidikan ke digital melalui penyediaan infrastruktur teknologi informasi (TIK), peningkatan literasi digital, dan pemanfaatan kecerdasan buatan (AI) dalam proses pendidikan. Kelima, memperkuat pendidikan karakter yang menjadi ciri khas masyarakat Pamekasan, yaitu nilai-nilai religius, integritas, disiplin, dan semangat gotong royong.
Dari Dialog Menjadi Kebijakan
Forum “ngopi bersama” dapat menjadi sarana untuk membuat kebijakan berdasarkan bukti, yaitu berdasarkan data, hasil penelitian, dan pengalaman praktis pemangku kepentingan. Dengan berbicara secara terbuka, masalah seperti penguatan inovasi pendidikan, pemerataan akses, kualitas guru, dan kebutuhan pasar kerja dapat dibahas secara menyeluruh.
Pembangunan SDM Pamekasan akan memiliki fondasi yang semakin kuat jika ide-ide dari forum tersebut diterjemahkan menjadi program konkret, seperti peningkatan kapasitas tenaga pendidik, penguatan pendidikan vokasi, kolaborasi riset dengan perguruan tinggi, beasiswa untuk siswa berprestasi, dan inkubasi wirausaha muda.
Paradigma pembangunan yang semakin progresif yang menempatkan manusia sebagai pusat dalam seluruh proses pembangunan daerah menunjukkan komitmen Wakil Bupati Pamekasan terhadap pembangunan sumber daya manusia (SDM) melalui sektor pendidikan. Teori Kapital Manusia yang diusulkan oleh Gary S. Becker dan Theodore W. Schultz mengatakan bahwa investasi pada pendidikan adalah investasi jangka panjang yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, produktivitas, dan daya saing. Oleh karena itu, keberhasilan pembangunan suatu wilayah tidak hanya diukur dari jumlah infrastruktur fisik yang telah dibangun, tetapi juga dari kualitas sumber daya manusia yang memiliki kemampuan untuk mengelola, memanfaatkan, dan mengembangkan secara berkelanjutan berbagai potensi yang ada di wilayah tersebut.
Dalam situasi ini, forum diskusi yang sederhana, seperti berbicara sambil meminum kopi bersama berbagai pemangku kepentingan, memiliki nilai strategis yang jauh lebih besar daripada kegiatan seremonial. Suasana yang lebih damai dan adil dapat mendorong komunikasi yang terbuka, mendorong diskusi kritis, dan memperkuat kerja sama antara pemerintah daerah, akademisi, guru, perguruan tinggi, bisnis, pesantren, media, dan masyarakat. Dalam diskusi yang terbuka dan terbuka, berbagai masalah pendidikan dapat dibahas secara objektif. Ini termasuk peningkatan kualitas guru, pemerataan akses ke pendidikan, penguatan pendidikan vokasi, pengembangan kompetensi digital, dan penyelarasan kurikulum dengan kebutuhan dunia kerja dan potensi ekonomi lokal.
Lebih dari itu, ide-ide yang dihasilkan dari ruang diskusi semacam ini akan memiliki nilai strategis jika diterapkan pada kebijakan yang berbasis data, temuan penelitian akademik, dan kebutuhan masyarakat yang sebenarnya. Kebijakan pendidikan yang lebih fleksibel, kreatif, dan berorientasi masa depan akan dibuat jika pemerintah dan seluruh pemangku kepentingan bekerja sama. Oleh karena itu, membangun sumber daya manusia yang berkualitas tinggi sebenarnya merupakan upaya yang dilakukan oleh seluruh masyarakat, bukan hanya oleh pemerintah. Kebijakan besar dapat dibuat dari percakapan sederhana. Ini dapat menghasilkan generasi Pamekasan yang cerdas, berkarakter, dan kompetitif yang siap menghadapi tantangan pembangunan di tingkat lokal, nasional, dan global.
Sumber daya manusia (SDM) yang unggul dapat dibangun melalui peningkatan kualitas pendidikan, penguatan tata kelola sekolah, perluasan kolaborasi antara pemerintah daerah dan perguruan tinggi, percepatan transformasi digital, dan pengembangan kompetensi yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan daerah. Menurut teori modal manusia, pendidikan dianggap sebagai investasi produktif yang memiliki kemampuan untuk meningkatkan kapasitas individu, meningkatkan produktivitas tenaga kerja, dan mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Oleh karena itu, pembangunan SDM tidak dapat dilakukan secara parsial. Sebaliknya, itu harus dilakukan melalui kebijakan yang terintegrasi dan berorientasi pada kebutuhan masa depan.
Untuk meningkatkan kualitas pendidikan di Kabupaten Pamekasan, tidak hanya perlu meningkatkan prestasi akademik, tetapi juga membangun karakter, literasi digital, kemampuan berpikir kritis, kreativitas, kepemimpinan, dan semangat kewirausahaan. Sebaliknya, tata kelola sekolah yang profesional, jujur, dan akuntabel akan menciptakan lingkungan pendidikan yang baik untuk munculnya ide-ide baru dalam pembelajaran. Universitas juga memainkan peran penting sebagai pusat pengembangan ilmu pengetahuan, penelitian, dan inovasi. Mereka juga dapat membantu dalam pembuatan kebijakan publik berbasis bukti (kebijakan berbasis bukti) dan menemukan solusi untuk berbagai masalah yang berkaitan dengan pembangunan daerah.
Dalam menghadapi Revolusi Industri 4.0 dan Society 5.0, transformasi digital menjadi komponen yang tidak dapat diabaikan. Teknologi informasi, AI, dan ekosistem pembelajaran digital akan memperluas akses ke pendidikan dan meningkatkan kualitas dan efisiensi proses pembelajaran. Namun demikian, keberhasilan transformasi sangat bergantung pada infrastruktur digital, kesiapan guru, dan kemampuan siswa untuk mengembangkan keterampilan abad ke-21.
Kabupaten Pamekasan memiliki peluang besar untuk menghasilkan sumber daya manusia yang unggul, inovatif, adaptif, dan berdaya saing jika seluruh strategi ini diterapkan secara konsisten oleh pemerintah daerah, lembaga pendidikan, dunia usaha, pesantren, dan masyarakat. Pada akhirnya, investasi pada manusia akan menjadi modal pembangunan yang paling bernilai karena dapat meningkatkan produktivitas, mempercepat pertumbuhan ekonomi, mengurangi kemis, dan pengangguran.
Oleh: Dr. Achmarul Fajar, SE.,MM, CELMD, osen Universitas Madura Pamekasan, Ketua: Center Of Research, Innovation And Development Madura (CRISDA)
